Медиа тренинги в Грузии: какие результаты приносят гранты?

Молли Корсо

Медиа тренинги для грузинских журналистов проводятся на протяжении последних 20 лет, хотя остается невыясненым насколько данные тренинги оказывают содействие лучшему освещению новостей. Несмотря на то, что в целях улучшения работы грузинских СМИ тратятся миллионы долларов, еще не существует конкретного средства для выявления эффективности тренинговых программ.

Такие крупные доноры как Евросоюз, Агенство США по международному развитию (USAID) и фонд "Открытое общество - Грузия" (OSGF) признают, что имеются определенные трудности при осуществлении поддержки реформы СМИ (начиная с политизированного освещения новостей и заканчивая нехваткой коммерчески устойчивого рынка). Но также отмечают, что медиа стандарты возрастают все больше.

Хартия журналистской этики, создание медиа ассоциаций в защиту прав журналистов, основание независимых студий и создание новостного журнала "Либерали" ("Либерал") считаются успехами в процессе развития СМИ. Хотя, желательно достичь большего. Начиная с 2000 года, USAID затратило на медиа программы более 8 миллионов долларов США. Сейчас это агенство готовит новый медиа проект стоимостью в 13 миллионов долларов, который ориентирован на улучшение журналистских стандартов, диверсификацию медиа контента, защиту прав журналистов и повышение "жизнеспособности" грузинских СМИ.

Согласно отчету USAID, опубликованному в марте 2010 года, Евросоюз вкладывает более 2 миллионов евро (2,9 миллионов долларов США) в несколько проектов, в том числе, в журналистские расследования, в региональные средства массовой информации и профессиональные ассоциации журналистов.

Такие международные доноры, как Евросоюз и фонд "Открытое общество - Грузия", внесли в свои программы освещение выборов в органы местного самоуправления Грузии 2010 года. Большая часть тренингов ориентирована на печатные и региональные средства массовой информации. С этой стороны внимание не уделяется частным телекомпаниям "Имеди" и "Рустави 2", которые являются основым источником получения информации для большинства населения.

На "Общественном вещании Грузии" тренинги проводит Британская вещательная корпорация (BBC), данный проект финансирует Евросоюз. "Общественное вещание", которое оказалось в эпицентре политической напряженности во время выборов 2008 года и стало мишенью для акций оппозиции в 2009 году, за "сбалансированное" освещение выборов 30 мая 2010 года заслужило одобрение ОБСЕ во время предвыборного медиамониторинга.

Несмотря на то, что в условиях неимения индикаторов успеха (например, аналитических оценок профинансированных донорами и опубликованных проектов), сложно счесть примерное освещение выборов прямым результатом медиа тренингов. Многие рассматривают вышедшую в эфир телекомпании "Имеди" моделированную "Хронику" как нижайшую отметку развития грузинской журналистики, а наивысшая отметка пока не определена.

Основное послание доноров, медиа организаций и журналистов состоит в том, что измерить успех сложно, а ожидания должны быть реалистичными.

Как заявили EurasiaNet.org доноры, они на самом деле осуществляют внутренние исследования в целях проведения анализа результатов проектов, для чего нанимают внешних специалистов. Но эти исследования редко публикуются.

Согласно опубликованному "Freedom House" отчету "Рейтинги и средние очки стран переходного периода в 2009 году", медиа среда Грузии ухудшилась. В системе, состоящей из 7-ми очков, где 1 является показателем высочайшего уровня развития демократии, Грузия получила 4.75 очков. (Для сравнения Украина получила 3.5 очков в 2009 году). Лучшую оценку (3.5 очков) Грузия получила в 2001 году. В этот период страной руководил бывший президент Эдуард Шеварднадзе. Но некоторые организации-доноры, которые финансируют международные медиа тренинги, заявляют, что подобные исследования не должны рассматриваться, как окончательные оценки. "Мы это делаем не ради цифр, а ради получения реальных результатов", - заявила Элада Гамреклидзе, которая является директором программы по усилению средств массовой информации в Грузии (эту программу финансирует Евросоюз). В рамках данной программы 23-м региональным журналистам был проведен тренинг на тему изменений, внесенных в Избирательный кодекс Грузии и на тему освещения выборов. "Если на местах делается что-то хорошее, это уже определенный успех", - заявила Элада Гамреклидзе.

По мнению директора по развитию "Интерньюс Грузия" Тамар Какулия, для повышения эффективности тренингов, проводимых "на местах" необходима коммуникация между донорами. "Если что-то делать спонтанно... это уже не система", - заявила Тамар Какулия. - "Образование так не работает, оно должно развиваться систематически, только после этого и последует результат".

OSGF, бюджет которого для тренингов составляет 900,000 долларов США, в целях создания онлайн базы данных сотрудничает с Евросоюзом, USAID и другими организациями-донорами. Эта база поможет донорам в получении информации о проведенных в Грузии тренингах и осуществленной деятельности и определении того, в какой сфере необходимы новые проекты, заявляет исполнительный директор OSGF Кети Хуцишвили. "У нас нет иллюзий относительно того, что грузинские СМИ можно спасти с помощью одного миллиона долларов", - заявила Кети Хуцишвили. - "Именно поэтому, разумеется, мы всегда помним о других донорах и активно с ними сотрудничаем". (Замечание редактора: OSGF, который финансирует новостной журнал "Либерали", является частью сети фондов Сороса. EurasiaNet.org работает под эгидой института "Открытого общества", который представляет собой отдельную единицу в сети Сороса).

Отдельным вопросом является то, как используют журналисты полученные во время тренинга знания. "Разумеется, журналистам трудно использовать полученные знания, в этом я не сомневаюсь", - заявила Тамар Какулия. - "Хотя, есть определенные темы, над которыми они могут работать, и если они подойдут к этому профессионально, поверьте, даже "Рустави 2" не будет возражать против этого".

Согласно заключению мониторинга, проведенного ОБСЕ, как "Имеди", так и "Рустави 2" во время освещения местных выборов 30 мая поддержали "Национальное движение" и его кандидата Гиги Угулава. Согласно этому отчету, меньшие телекомпании поддерживали оппозицию. По другим отчетам, все телекомпании освещали выборы скорее "нейтрально". EurasiaNet.org не удалось получить комментарии от продюссеров телекомпаний "Рустави 2" и "Имеди".